США законодатели активизировали свои усилия по созданию нормативно-правовой базы для криптоиндустрии. Новый двухпартийный законопроект, представленный сенаторами США Дебби Стабеноу, Джоном Бузманом, Кори Букером и Джоном Тьюном, — еще один шаг в этом направлении.
Законодательные органы представили Закон о защите прав потребителей цифровых товаров от 2022 года и представили новый нормативный термин: цифровые товары. Эти активы будут находиться под юрисдикцией Комиссии по торговле товарными фьючерсами США (CFTC).
Этот регулирующий орган будет иметь «полномочия регулировать торговлю цифровыми товарами», вводить правила для участников рынка и обеспечивать их соблюдение. В законопроекте предлагается, чтобы «цифровые товарные платформы» соответствовали «тем же стандартам, что и традиционные финансовые учреждения».
Криптовалюты часто игнорируются законодательными и регулирующими органами и классифицируются как незаконные активы. Этот новый законопроект, по-видимому, признает роль цифровых активов и предполагает, что они должны регулироваться как другие активы в устаревшей финансовой системе.
Сенатор Стабеноу сказал следующее о возможных последствиях этого акта и о том, почему они сочли необходимым уменьшить нормативные «пробелы» в стране:
Каждый пятый американец использовал или торговал цифровыми активами, но этим рынкам не хватает прозрачности и подотчетности, которых они ожидают от нашей финансовой системы. Слишком часто это подвергает риску с трудом заработанные деньги американцев. Вот почему мы устраняем пробелы в законодательстве и требуем, чтобы эти рынки работали в соответствии с простыми правилами, которые защищают клиентов и обеспечивают безопасность нашей финансовой системы.
Компании в криптоиндустрии просят внести ясность в нормативно-правовую базу и создать правовую основу для работы в соответствии с правилами США. CFTC, кажется, более склонна вести переговоры с компаниями в этом секторе, чем с Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC).
Регулирующий орган, возглавляемый Гэри Генслером, выполняет свои полномочия путем «принуждения», поскольку действующие лица считают, что их действия несовместимы с их заявлениями. Комиссия по ценным бумагам и биржам предложила крипто-компаниям сообщить об этом и принять участие в диалоге, но эти усилия были встречены судебными исками.
Комиссар SEC Хестер Пирс считает, что регулирующий орган решил изменить свой подход с «осторожного и взвешенного» в пользу «поспешных и масштабных изменений». Это часто заставляет компании в секторе цифровых активов пытаться догнать SEC.
Цена BTC с небольшой прибылью на 4-часовом графике. Источник: BTCUSDT Tradingview
Почему криптоиндустрии нужны федеральные правила
Сенаторы считают, что американским криптоинвесторам необходима федеральная нормативно-правовая база, тем более что сектор продолжает расширяться. В противном случае законодатели считают, что нормативные акты на уровне штатов могут не «обеспечить» защиту прав потребителей.
Законопроект потребует от компаний регистрации в CFTC, предотвращения «неправомерных торговых практик», интеграции «рекламных стандартов, раскрытия» информации о потенциальном риске торговли цифровыми товарами» и т. д.
США Сенатор Бузман добавил следующее о растущей актуальности цифровых активов и их потенциальном влиянии на финансовый сектор:
Цифровые активы и технология блокчейна уже изменили и будут продолжать изменять то, как функционируют глобальные рынки. Тем не менее, эта быстрорастущая отрасль в настоящее время регулируется в основном лоскутным одеялом нормативных актов на уровне штатов. Это просто неэффективный способ защитить потребителей от мошенничества.
Сэм Бэнкман Фрид (SBF), генеральный директор крупной криптовалютной биржи FTX, приветствовал принятие закона и отметил усилия, о которых объявили сенаторы США. Через Twitter он назвал законопроект «сильной» попыткой «обеспечить четкий федеральный надзор» за зарождающимся классом активов.
Однако пользователи криптовалюты отметили, что законопроект потребует от компаний регистрации в CFTC, а также отсутствие ясности в отношении термина «цифровой товар», какие криптовалюты будут регулироваться CFTC, а какие — SEC?
2/ вкратце: законопроект предусматривает обязательную регистрацию и надзор CFTC за «цифровыми товарными платформами». Это похоже на палату представителей DCEA и наш призыв к CFTC в 2018 году создать альтернативу государственной MTL. Но мы по-прежнему обеспокоены чрезмерным/непреднамеренным влиянием на разработчиков и пользователей.
— Питер Ван Валкенбург (@valkenburgh), 3 августа 2022 г.
